Donald Trump’ın Barış Kurulu, Temmuz ayı sonlarında Gazze için 15 maddelik bir yol haritası yayınladı. Bu yol haritasına göre Hamas, silahlarını uluslararası bir doğrulama kuruluşu tarafından onaylanmış Filistinli teknokratlardan oluşan bir komiteye teslim edecek ve İsrail, Gazze Şeridi’nden aşamalı olarak çekilecekti. İsrail’in 9 Ağustos’ta planı resmen reddetmesinin ardından, ABD elçisi Jared Kushner, Hamas temsilcileriyle görüşmek üzere Mısır kıyılarına uçtu .
Oradan Kudüs’e gitti ve burada silahların Amerikalı bir generalin gözetimi altında teslim edilmesi önerildi . Silahsızlanma sürecindeki bu değişiklik, Ocak 2025’ten bu yana Gazze konusunda varılan her anlaşmada neyin yanlış gittiğinin açık bir örneğidir: Hiçbiri, uyumluluğu kimin onaylayacağını önceden belirlememiştir.
Edinburgh Üniversitesi Barış Anlaşmaları Veritabanı ve Veri Seti, 2025 yılında Gazze ateşkes süreciyle ilgili dört anlaşma kaydetti. Bunlar arasında Ocak ayındaki bir ateşkes anlaşması, Ekim ayındaki bir dizi ateşkes ve ilgili anlaşma ile Kasım ayındaki bir BM kararı yer alıyor.
Bu anlaşmalar, rehinelerin ve tutsakların değişimi gibi konuları ele aldı ve Gazze Şeridi için geçici bir yönetim oluşturdu. Ancak, hangi durumun ihlal sayılacağına, anlaşmazlık durumunda kimin hakemlik yapacağına ve bir ihlal tespit edildikten sonra sürecin nasıl devam edeceğine karar verecek mekanizmayı kurmadılar.
Bir dizi anlaşma
Ocak 2025 tarihli anlaşma, dört anlaşmanın en ayrıntılı hükümlerini içeriyordu. Yayınlanan metinde, takas edilecek rehine ve tutsak sayısı, İsrail birliklerinin Gazze’den ayrılacağı koridorlar ve yerinden edilmiş ailelerin evlerine dönüş sırası belirtilmişti. Ancak, tarafların bu anlaşmaya bağlı kalmalarının ne anlama geleceği konusunda herhangi bir açıklama yapılmamıştı.
Garanti veren ülkelerden (ABD, Mısır ve Katar) yalnızca müzakerelerin devamı için çalışmaları istendi. Katar Başbakanı Şeyh Muhammed bin Abdulrahman bin Jassim al-Thani, anlaşmaya yazılı olarak değil, anlaşmayla birlikte bir takip mekanizması duyurdu . Garanti veren ülkelere sorunları kaydetme yetkisi verildi, ancak anlaşmayı uygulama yetkisi verilmedi.
Bu boşluk, anlaşmanın ilk aşamasının 1 Mart’ta sona ermesi ve ikinci aşamanın belirsizliğe düşmesiyle, ayrıca İsrail’in 18 Mart’ta bombalama kampanyasına yeniden başlamasıyla ortaya çıktı .
Ekim 2025’te varılan iki anlaşma, yeniden müzakere edilmiş şartlar altında süreci tekrar rayına oturtmayı amaçlıyordu. 10 Ekim tarihli anlaşma ise Ocak ayındaki anlaşmada yer almayan bir uygulama mekanizmasının eksikliğini gidermeyi hedefliyordu.
ABD Merkez Komutanlığı’nın (Orta Doğu’dan sorumlu Amerikan ordusunun bir kolu) İsrail’den yönettiği bir merkez, yardımları koordine etmek ve ateşkesi izlemek için kuruldu. Ancak iki ay sonra çok az şey değişti . Yardım çalışanları ve BM personeli, yardım kısıtlamalarının devam etmesinden ve Gazze’yi kimin yöneteceği ve güvenliğini sağlayacağı konusunda bir tartışmanın yapılmamasından şikayetçi oldular.
“Kalıcı Barış ve Refah için Trump Bildirgesi” olarak adlandırılan belge, 13 Ekim’de ABD, Mısır, Katar ve Türkiye liderleri tarafından imzalandı. Bu anlaşma, imzalayan ülkeleri bölge genelinde dini hoşgörü, insan hakları, güvenlik ve diyalog konularında geniş bir dizi ilkeye bağlı kalmaya mecbur kıldı.
Ne İsrail ne de Hamas imzaladı. Bu alışılmadık bir durum değil, çünkü garantörler genellikle savaşan tarafların imzalamadığı şeyleri imzalarlar. Ancak dört hükümet, imzalamayan iki taraf adına hoşgörü ve insan hakları sözü veremez ve metinde bunları sağlamak için ne yapacaklarına dair hiçbir şey belirtilmemiştir.
BM’nin Kasım ayındaki kararı, kurumsal açıdan en önemli anlaşmaydı. Resmi olarak Trump’ın Gazze barış planını, yani Gazze Çatışmasını Sonlandırmaya Yönelik Kapsamlı Planı onayladı ve Gazze’deki siyasi geçişi denetleyecek yeni bir geçiş organının başına Barış Kurulu’nu kurdu.
Anlaşmada, kadınlar da dahil olmak üzere, kürsüde kimlerin oturacağına dair hiçbir şey söylenmedi; kadınlar anlaşmada yalnızca tutsaklar ve rehinelerle ilgili olarak yer alıyor.
Ancak karar, Gazze’nin ekonomik yeniden yapılanması için gerekli mekanizmayı oluşturdu. Ayrıca Filistin halkının “kendi kaderini tayin hakkı ve devlet kurma” hakkını da içeriyordu. Fakat bu karar da ateşkeslerle aynı kusuru taşıyor.
BM kararına göre, 1994 yılında Gazze ve Batı Şeria için geçici bir yönetim olarak kurulan Filistin Yönetimi’nin reformu “sadakatle yerine getirildiğinde” ve Gazze’deki yeniden yapılanma “ilerlediğinde” devlet olma olasılığı ortaya çıkıyor. Ancak bu iki durumun ne zaman gerçekleştiğini değerlendirecek kimse atanmadı.
Filistinli bir kız ve bir erkek, Gazze şehrinde İsrail hava saldırısının ardından olay yerinden uzaklaşıyor.
Bu da bizi, önceki anlaşmalardaki bazı detay eksikliklerini gidermeyi amaçlayan 15 maddelik yol haritasına geri götürüyor. Plan, bir sonraki aşamaya geçmeden önce her iki tarafın da her aşamayı tamamladığını onaylayacak uluslararası bir doğrulama komitesi içeriyor.
Ancak, yol haritasının vaat ettiği İsrail birliklerinin aşamalı olarak geri çekilmesi şimdi tersine çevrildi. 17 Ağustos’ta Barış Kurulu, İsrail Başbakanı Benjamin Netanyahu’ya, Hamas’ın silahsızlandırılması tamamlanana kadar İsrail güçlerinin Gazze’den çekilmeyeceğine dair güvence verdi . Bu silahsızlandırmanın doğrulanması da çok taraflı bir komiteden Amerikalı bir generale devredildi.
Bu anlaşmanın uygulanabilir bir versiyonu, her iki tarafın da kabul edebileceği, adımlar başlamadan önce üzerinde anlaşılmış ve ihlaller için belirtilmiş bir prosedürü olan bir hakeme ihtiyaç duyar. Bu anlaşmaları ilk etapta mümkün kılan bölgesel garantörlerin de bu mekanizmanın içinde yer alması gerekir.
Bunun ötesinde, Gazze’deki Filistinlilerin söz sahibi olabileceği, onlara siyasi bir hedef belirleyebilecekleri ve savaş travmasıyla başa çıkabilecekleri bir yönetim düzenlemesi gerekiyor. Bu olmadan, silahsızlanma anlaşmazlığı çözülse bile, aynı eksiklik aynı çıkmazı doğuracaktır.